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修建企业职业安全安康管理体系施行指南

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各省、自治区、直辖市及消费建立兵团安全生产监视管理部门:
  为增强修建企业职业安全安康管理体系事情,标准修建企业职业安全安康管理体系考核举动,确保修建企业职业安全安康管理体系考核的科学性、公正性和严肃性,国家安全消费监视管理局按照《中华人民共和国安全生产法》和国度有关规定,构造体例了《修建企业职业安全安康管理体系施行指南》,现印发给你们,请依照施行。
目   录
前 言 1
一、总则 1
(一)目标 1
(二)适用范围 1
二、基本要求与次要步调 1
(一)修建企业职业安全安康管理体系运转模式 1
(二)修建企业职业安全安康管理体系根本特性 2
1.风险辨识、风险评价和风险掌握筹谋的静态管理 2
2.强化承包方的教诲与管理 2
3.增强与各相干方的信息交换 2
4.强化施工组织设计等设想活动的管理 3
5.强化生活区安全安康管理 3
6.交融 3
(三)系统成立与施行的次要步调 3
1.进修与培训 3
2.初始评审 4
3.系统筹谋 4
三、职业安全安康管理体系的施行 5
(一)目标与许诺 5
1.目标 5
2.施行要求与提醒 5
(二)构造 5
1.机构与职责 6
2.职业安全安康培训 7
3.协商与交换 8
4.文件化 9
5.文件和资料掌握 10
6.记载和记载管理 10
(三)方案与施行 11
1.初始评审 11
2.目的 14
3.职业安全安康管理计划 15
4.运转掌握 16
5.应急预案与呼应 17
(四)评价 19
1.绩效丈量和监测 19
2.变乱、变乱、不符合及其对职业安全安康绩效影响的查询拜访 20
3.考核 22
4.管理评审 23
(五)改良步伐 24
1.改正与预防措施 24
2.连续改良 25
四、术语和界说 26
1.建筑业企业 26
2.临边功课 26
3.洞口功课 26
4.高处功课 26
5.穿插功课 26
五、参考与援用文献 27
附录 28
前 言
  《修建企业职业安全安康管理体系施行指南》是针对建筑行业具有的施工特性及其风险与风险的特性,为修建企业利用国际劳工组织《职业安全安康管理体系导则 ILO-OSH 2001》(以下简称《导则》)和《职业安全安康管理体系指点定见》(原国家经贸委通告2001年第30号,以下简称《指点定见》)供给的指导性手艺文件。其目标是作为一种切实可行的东西,协助和指点修建企业成立并连结既反应《导则》的总体目标和包罗《指点定见》的普通要素,又合适本身行业特性的职业安全安康管理体系,以便其接纳恰当的职业安全安康管理模式与办法,连续改良职业安全安康绩效,不竭消弭、低落和掌握职业安全安康风险和风险,确保员工的安全与安康。
  建筑业是一个风险身分庞大、风险水平高、伤亡事故多发的行业,因而,修建企业亲密分离本身的风险特性,根据《导则》和《指点定见》的原则要求,成立一个自我束缚、连续改良的现代化管理体系至关重要。《修建企业职业安全安康管理体系施行指南》可以协助修建企业在这方面获得实在的效果,并为修建企业安全文明的开展供给有力的东西。
  本指南可供修建企业及所有处置职业安全安康管理的职员利用。本指南不作为修建企业职业安全安康管理体系认证/注册的原则利用;关于期望经由过程认证的修建企业,利用本指南将有助于其满意《职业安全安康管理体系考核标准》(原国家经贸委通告2001年第30号,以下简称《考核标准》)及其他认证原则的要求。
  本指南由国家安全消费监视管理局公布,国家安全消费监视管理局安全科学技术研究中心体例。
  一、总则
  (一)目标
  《修建企业职业安全安康管理体系施行指南》是为修建企业利用《导则》和《指点定见》供给的指导性手艺文件,目标是作为一种切实可行的东西,协助和指点修建企业成立并连结反应《导则》的总体目标和包罗《指点定见》的普通要素,并合适本行业特性的职业安全安康管理体系,以便其接纳恰当的职业安全安康管理模式与办法,连续改良职业安全安康绩效,不竭消弭、低落和掌握职业安全安康风险和风险,确保员工的安全与安康。
  因为修建企业的施工活动多样、施工条件多变,因而,修建企业在利用本指南成立和施行职业安全安康管理体系时,应充实思索本身的施工活动范例、风险与风险的实践情况以及下述修建施工活动中的行业特性,来灵敏肯定其对施行指南的合用水平,以确保对本指南的利用可以实在有用:
  (1)产物牢固,在持续几个月或几年的工夫里需求在有限的场地集合大量的工人、建筑材料、机械设备等停止施工,多个分包单元同时功课以及穿插功课繁多;
  (2)露天及高处功课多,在一栋建筑物的施工功课中,露天功课约占全部工作量的70%,高处功课约占90%,以致现场易受自然环境身分影响,并易发生高处坠落变乱;
  (3)利用大型施工机器和装备较多,简单发生机器损伤;
  (4)手工劳动及沉重体力劳动多,以致功课职员简单疲倦、注意力分离和呈现误操纵;
  (5)生产工艺和办法多样,并且,跟着工程的停顿,施工现场的施工情况及风险和风险也跟着变革;
  (6)施工现场的功课职员次要为承包方,人员素质良莠不齐,文明条理较低,安全意识稀薄,简单呈现违章功课和冒险蛮干;
  (7)施工流动性大,施工现场变革频仍。
  (二)适用范围
  本指南适用于任何有以下希望的修建企业:
  (1)成立职业安全安康管理体系,有效地消弭和尽量低落员工和其他有关职员能够蒙受的与企业活动有关的风险;
  (2)施行、保护并连续改良其职业安全安康管理体系;
  (3)包管遵照其声明的职业安全安康目标;
  (4)向社会表白其职业安全安康事情原则。

  二、基本要求与次要步调
  (一)修建企业职业安全安康管理体系运转模式
  修建企业成立与施行职业安全安康管理体系焦点是为企业成立一个静态轮回的管理历程,并以连续改良的思惟指点企业体系地实现其既定的目的。因而,修建企业的职业安全安康管理体系应遵照《导则》与《指点定见》提出的管理体系运转模式,即职业安全安康目标、构造、方案与施行、评价、改良步伐(图2-1),这一运转模式具有遍及适用性,同时也满意《考核标准》及其他认证原则的要求。
  图2-1  职业安全安康管理体系次要要素
  (二)修建企业职业安全安康管理体系根本特性
  作为一个系统化的管理方法,职业安全安康管理体系有着若干通用的特性,如夸大最高管理者的许诺与义务、员工到场、风险辨识与风险评价、连续改良和系统评价等。修建企业在成立与施行本身职业安全安康管理体系时,应留意在这些通用特性的基础上,分离本身职业安全安康风险与管理的实践,充分体现下述行业职业安全安康管理体系的根本特性。
  1.风险辨识、风险评价和风险掌握筹谋的静态管理
  因为修建企业施工现场变革频仍、流动性大,并且,因为承包项目的差别,其生产工艺和办法也是多样且规律性差。因而,修建企业在施行职业安全安康管理体系时,应出格留意按照客观情况的变革,实时对风险辨识、风险评价和风险掌握历程停止评审,并留意在发作变革前即采纳恰当的预防性步伐。
  2.强化承包方的教诲与管理
  修建企业施工现场的功课职员次要为承包方,而这些职员的文明条理较低,人员素质差,安全意识稀薄。因而,修建企业在施行职业安全安康管理体系时,应出格留意经由过程恰当的培训与教诲情势来提高承包方职员的职业安全安康认识与常识,并成立响应的法式与划定,确保他们服从企业的各项安全安康划定与要求,并增进他们积极地到场系统施行和以高度责任感完成其响应的职责。
  3.增强与各相干方的信息交换
  修建企业在施工历程中常常触及多个相干方,如承包方、业主、监理方和供货方等。因而,为了确保职业安全安康管理体系的有用施行与不竭改良,必需根据响应的法式与划定,经由过程各种形式增强与各相干方的信息交换,如与各承包方的手艺交底与和谐、实时搜集并满意业主与监理方的各项要求等。
  4.强化施工组织设计等设想活动的管理
  修建企业施工现场变革频仍、流动性大,但每一承包项目的施工都必需严厉依照施工组织设计或施工计划以及单项安全技术措施计划等施行。因而,必需经由过程系统的施行成立和完美对上述设想活动的管理,确保每一设想中的安全技术步伐都要按照工程的特性、施工办法、劳动构造和功课情况等提出有针对性的具体要求,从而增进修建施工的素质安全。
  5.强化生活区安全安康管理
  因为修建企业施工活动的流动性,在每一承包项目的施工活动中都要触及现场临建立施及施工人员留宿与餐饮的管理成绩,这一成绩也是以往修建施工步队呈现安全与中毒等变乱的关键环节。因而,修建企业在施行职业安全安康管理体系时,必需对此成立与连结响应的法式和划定,以掌握现场临建立施及施工人员留宿与餐饮管理中的风险,根绝由此形成各种变乱的发作。
  6.交融
  修建企业应将职业安全安康管理体系作为其片面管理的一个组成部分,它的成立与运转应交融于全部企业的代价取向,包罗系统内各要素、法式和功用与其他管理体系的交融。
  (三)系统成立与施行的次要步调
  修建企业可参考以下步调来制定成立与施行职业安全安康管理体系的促进方案:
  1.进修与培训
  在企业成立和施行职业安全安康管理体系,需求企业所有人员的到场和撑持。成立和施行职业安全安康管理体系既是实现系统化、规范化的职业安全安康管理的历程,也是企业所有员工成立“以人为本”的理念、贯彻“安全第一、预防为主”目标的历程。因而,系统的成立与施行需求经由过程差别情势的进修和培训,使所有员工可以承受职业安全安康管理体系的管理思惟,了解施行职业安全安康管理体系对企业和个人的重要意义。
  管理层培训次要是针对职业安全安康管理体系的基本要求、主要内容和特性,以及成立与施行职业安全安康管理体系的重要意义与感化。培训的目标是统一思想,在促进系统事情中赐与有力的撑持和共同。
  内审员培训是成立和施行职业安全安康管理体系的枢纽。该当按照专业的需求,经由过程培训确保他们具有展开初始评审、编写系统文件和停止考核等事情的才能。
  部分员工培训的目标是使他们理解职业安全安康管理体系,并在此后事情中可以积极主动地到场职业安全安康管理体系的各项理论。
  2.初始评审
  初始评审的目标是为职业安全安康管理体系成立和施行供给根底,为职业安全安康管理体系的连续改良成立绩效基准。
  初始评审次要包罗以下内容:
  (1)搜集相干的职业安全安康和其他要求,对其适用性及需服从的内容停止确认,并对服从状况进行调查和评价;
  (2)对现有的或方案的修建施工相干活动停止风险辨识和风险评价;
  (3)肯定现有步伐或方案采纳的步伐能否可以消弭风险或掌握风险;
  (4)对所有现行职业安全安康管理的划定、历程和法式等停止查抄,并评价其对管理体系要求的有效性和适用性;
  (5)阐发以往修建安全事故状况以及员工安康监护数据等相干资料,包罗人员伤亡、职业病、财产损失的统计、防护记载和趋向阐发;
  (6)对现行组织机构、资本装备和职责合作等停止评价。
  初始评审的成果应构成文件,并作为成立职业安全安康管理体系的根底。
  为实现职业安全安康管理体系绩效的连续改良,修建企业应参照本指南职业安全安康管理体系施行章节中初始评审的要求按期停止复评。
  3.系统筹谋
  按照初始评审的成果和本企业的资本,停止职业安全安康管理体系的筹谋。筹谋事情次要包罗:
  (1)建立职业安全安康目标;
  (2)订定职业安全安康系统目的及其管理计划;
  (3)分离职业安全安康管理体系要求停止本能机能分派和机构职责合作;
  (4)肯定职业安全安康管理体系文件构造和各条理文件清单;
  (5)为成立和施行职业安全安康管理体系筹办须要的资本。
  (6)文件编写
  根据职业安全安康管理体系的要求,以适用于修建企业的本身管理情势对其职业安全安康目标和目的、职业安全安康管理的枢纽岗亭与职责、次要的职业安全安康风险及其防备和掌握步伐以及职业安全安康管理体系框架内的管理计划、法式、功课指导书和其他内部文件等予以文件化的划定,以确保所成立的职业安全安康管理体系在任何状况下(包罗各级职员发作变更时)均能获得充实了解和有用运转。
  (7)系统试运行
  各个部分和所有人员都根据职业安全安康管理体系的要求展开响应的安全安康管理和修建施工活动,对职业安全安康管理体系停止试运行,以查验系统筹谋与文件化划定的充实性、有效性和相宜性。
  (8)评审完美
  经由过程职业安全安康管理体系的试运行,特别是根据绩效监测和丈量、考核以及管理评审的成果,查抄与确认职业安全安康管理体系各要素能否根据方案摆设有用运转,能否到达了预期的目的,并采纳响应的改良步伐,使所成立的职业安全安康管理体系获得进一步的完美。

 

  三、职业安全安康管理体系的施行
  (一)目标与许诺
  1.目标
  修建企业应在咨询员工及其代表的定见的基础上,订定出版面的职业安全安康目标,以划定其系统运转中职业安全安康事情的方向和原则,肯定职业安全安康义务及绩效总目标,表白实现有用职业安全安康管理的正式许诺,并为下一步系统目的的筹谋供给指导性框架。
  2.施行要求与提醒
  (1)修建企业在订定、施行与评审职业安全安康目标时应充实思索以下身分,以确保目标施行与实现的可能性和必要性,并确保职业安全安康管理体系与企业的其他管理体系协调一致:
  1)企业本身的团体运营目标和目的;
  2)所合用职业安全安康与其他要求的划定;
  3)企业规模及其本身风险的特性;
  4)企业已往和如今的职业安全安康绩效;
  5)员工及其代表和其他内部相干方的定见和倡议。
  (2)为确保所成立与施行的职业安全安康管理体系可以到达掌握职业安全安康风险和连续改良职业安全安康绩效的目标,修建企业所订定的职业安全安康目标应包罗以下内容:
  1)许诺服从本身所合用且现行有用的职业安全安康,包罗修建企业所属管理机构的职业安全安康管理划定和修建企业与其他用人单位签订的团体和谈或其他要求;
  2)许诺连续改良职业安全安康绩效和变乱防备、庇护员工安全安康。
  (3)修建企业关于职业安全安康目标的管理应满意以下要求:
  1)职业安全安康目标应简明、易于了解且说明公布日期,并经最高管理者具名见效;
  2)转达到功课场所的部分员工并确保其了解,以鼓舞和增进他们积极参与职业安全安康管理体系所有要素的活动;
  3)应经由过程管理评审对职业安全安康目标的相宜性停止评审,以确保目标可以顺应修建企业的内部变革以及的不断完善和社会期望值的增长等内部变革所带来的影响;
  4)应确保相干方在需求时可以便利地得到职业安全安康目标。
  (4)本要素的施行可参考《考核标准》的4.2条目。
  (二)构造
  该历程的目标是要求修建企业建立和完美为职业安全安康管理体系准确、有用的施行与运转所必须的构造保障根底。系统的构造包罗机构与职责、培训及认识和才能、协商与交换、文件化、文件与资料掌握以及记载和记载管理。
  1.机构与职责
  (1)目标
  修建企业的最高管理者应对庇护企业员工的安全与安康负片面义务,并应在企业内设立各级职业安全安康管理的指导岗亭,针对那些对其施工活动、设备(装备)和管理历程的职业安全安康风险有必然影响的处置管理、施行和监视的各级管理人员,划定其感化、职责和权限,以确保职业安全安康管理体系的有用成立、施行与运转并实现职业安全安康目的。
  (2)施行要求与提醒
  1)修建企业应最少明白划定以下职员的职业安全安康管理感化、职责和权限:
  (a)安全安康管理、生产管理、工程技术、物质管理、设备管理、运输、教诲培训、安全保卫等职能部门及其各级管理、施行和监督人员;
  (b)各专业工程处()、项目部及其各级管理、施行和监督人员;
  (c)具有特定职业安全安康资历的员工或其他职业安全安康专业人员(如项目安全员);
  (d)肯定停止风险辨识、风险评价及其掌握的职员;
  (e)员工职业安全安康代表。
  2)修建企业所肯定的职业安全安康机构与职责应:
  (a)接纳与修建企业相适应的情势(如职业安全安康管理体系手册、事情法式和使命形貌、安全生产责任制等功课指导书、培训质料)将其文件化并转达到所有相干职员及其他相干方,以确保使他们理解本身的职责与权限以及差别职责的范畴、接口干系和付诸实施的路子;
  (b)按照企业合用及其他有关要求的划定,设置安全生产管理机构大概装备专职安全生产管理人员,成立、健全安全生产和职业病防治责任制;
  (c)可以增进企业所有成员(包罗员工及其代表)之间的协作与交换。
  3)修建企业的最高管理者应对本单元安全生产事情负有以下职责:
  (a)成立、健全本单元安全生产与职业病防治责任制;
  (b)构造订定本单元安全生产规章制度和操作规程;
  (c)催促、查抄本单元的安全生产事情,实时消弭事故隐患;
  (d)构造订定并施行本单元的变乱应急救济预案;
  (e)实时、照实陈述变乱。
  4)修建企业应在最高管理层录用一名或几名流员作为职业安全安康管理体系的管理者代表,付与其充实的权限,并确保其在职业安全安康职责不与其负担的其他职责抵触的条件下完成以下事情:
  (a)成立、施行、连结和评审职业安全安康管理体系;
  (b)按期向最高管理层报告职业安全安康管理体系的绩效;
  (c)鞭策企业部分员工参与职业安全安康管理活动。
  5)修建企业应为施行、掌握和改良职业安全安康管理体系供给须要的资本,确保上述各级卖力职业安全安康事件的职员(包罗安全安康委员会)可以顺遂地开展工作。
  上述须要的资本包罗人力、专项妙技、手艺和财力资本。关于已成立职业安全安康管理体系的修建企业,在某种水平上,能够经由过程将职业安全安康目的的预期结果与实践成果比力来评价资本的充实性。当企业内具有须要常识与妙技的人力不足以确保系统有用施行与运转时,修建企业还应思索灵敏利用内部的专家等。
  6)关于设有安全安康委员会的修建企业,企业应做出有用的摆设(如成立与连结安委会的协商方案),以包管员工及其代表能片面到场委员会的各项工作。
  7)本要素的施行可参考《考核标准》的4.4.1条目。
  2.职业安全安康培训
  (1)目标
  修建企业为了有效地展开系统的筹谋、施行、查抄与改进工作,必需基于响应的培训来确保所有相干职员均具有须要的职业安全安康常识,熟习有关安全生产规章制度和安全操作规程,准确利用和保护安全和职业病防护装备和个别防护用品,具有本岗亭的安全安康操作技能,实时发明和陈述事故隐患大概其他安全安康伤害风险身分。
  (2)施行要求与提醒
  1)修建企业应成立并连结培训的法式,以便标准、连续地展开培训事情。培训法式应重点论述下述枢纽历程的内容与办法:
  (a)以职业安全安康风险和风险、要求、掌握步伐方案与规程等为根底展开培训需求评价,明白企业内部各相干岗亭(包罗管理岗亭和操纵岗亭)所需的职业安全安康认识和才能要求,系统分析并肯定员工现有程度与其岗亭所需职业安全安康认识和才能之间的差异;
  (b)订定满意培训需求要求的各项培训方案,包罗培训办法与目的;
  (c)各级管理者对职业安全安康培训的积极参与和撑持;
  (d)实时、体系地展开须要的培训;
  (e)经由过程培训后测验、现场察看工人操纵、监测培训发生的持久结果(如变乱变乱的削减)等客观地对培训结果停止评价,以确保每一个员工已得到并连结所要求的常识和才能;
  (f)连结培训和个人才能的恰当记载。
  2)修建企业可针对以下方面,成立并连结培训方案:
  (a)提高员工职业安全安康认识的培训;
  (b)员工上岗、换岗、复岗前的常识和妙技培训,在岗继续教育培训;
  (c)在事情开端前就部分的职业安全安康事情摆设、风险、风险所采纳的预防措施和所遵照的法式停止培训;
  (d)对停止风险辨识、风险评价和风险掌握的职员的培训;
  (e)在职业安全安康管理体系中起特定感化员工(包罗职业安全安康员工代表)所需专门的内部或内部培训;
  (f)对最高管理层及项目管理者的培训,以包管职业安全安康管理体系在各级管理者的指导和撑持下得以有用运转;
  (g)职业安全安康管理与查抄职员(包罗项目部安全员)的内、内部培训;
  (h)架子工、起重工、电工、电焊工、气焊工等特种功课职员的内部培训;
  (i)供货方职员、承包方职员、临时工和访问者的培训,以确保他们理解其所涉及到的运转活动中的风险和风险,并根据修建企业的职业安全安康法式的要求安全地处置响应的功课活动。
  3)修建企业的职业安全安康培训可针对以下主题或范畴:
  (a)功课场所的风险与风险;
  (b)功课场所的风险身分对安全安康的影响;
  (c)低落或掌握风险的步伐;
  (d)功课场所的防护设备;
  (e)功课场所的掌握装备;
  (f)伤害与有害功课的操作规程;
  (g)应急呼应;
  (h)改正与预防措施;
  (i)信息交换方法;
  (j)职业安全安康管理计划;
  (k)企业职业安全安康事情的摆设以及各种职员个人在其中的感化和职责,包罗应急筹办与呼应要求方面的感化与职责;
  (l)相干职业安全安康及其他要求。
  4)修建企业应对培训方案的施行状况停止按期评审,评审时应有职业安全安康委员会的到场,如可行,应对培训计划停止修正以包管它的针对性与有效性。
  5)修建企业的职业安全安康培训应以适合于企业规模及活动特性的情势展开,并由专业人员来完成,可行时构成文件。培训应是免费的,如能够,培训应尽量在事情时间内停止。
  6)本要素的施行可参考《考核标准》的4.4.2条目。
  3.协商与交换
  (1)目标
  修建企业应经由过程成立有用的协商与交换机制,确保员工及其代表在职业安全安康方面的权益,并鼓舞他们到场职业安全安康活动,增进各职能部分之间的职业安全安康信息交换和实时领受处置相干方关于职业安全安康方面的定见和倡议,为实现修建企业职业安全安康目标和目的供给撑持。
  (2)施行要求与提醒
  1)修建企业应成立并连结法式,并作出文件化的摆设,增进其就有关职业安全安康信息与员工和其他相干方(如分承包方职员、供货方、访问者)停止协商和交换。
  2)修建企业的信息交换法式应包管所有信息相干方均能承受并传送须要的信息,交换的范畴应包罗:
  (a)领受、处置内部职业安全安康信息,包罗当局主管机构、下级单元、业主、承包方、供货方等的要求与倡议;
  (b)交换各职能部分间发生的职业安全安康信息,包罗项目部与之间的实时便利的相同;
  (c)搜集、处置和反应员工及其代表所体贴的职业安全安康成绩。
  3)修建企业所需交换的信息范例应最少包罗:
  (a)手艺交底;
  (b)变乱调查报告;
  (c)改正与预防措施;
  (d)考核发明;
  (e)MSDS信息;
  (f)伤害正告。
  4)修建企业的信息交换渠道,可采用张贴与告诉、短讯与电子邮件、通告牌、年度报告以及简短报告请示、培训、新员工入场安全技术教育等任何合用的书面或口头交换的情势。
  5)修建企业应在企业内成立有用的协商机制(如建立安全安康委员会、工会或其他相似机构;推举或指定员工职业安全安康代表及员工代表;挑选员工参加职业安全安康施行步队等)与协商方案,确保企业能有效地领受到所有员工的信息,并摆设员工到场以下活动历程:
  (a)目标和目的的订定及评审、风险管理和掌握的决议计划(包罗到场与其功课活动有关的风险辨识、风险评价和风险掌握决议计划);
  (b)职业安全安康管理计划与施行法式的订定与评审;
  (c)变乱、变乱的查询拜访及现场职业安全安康查抄等;
  (d)对影响功课场所及生产过程中的职业安全安康的有关变动(如引入新的装备、原材料、化学品、手艺、历程、法式或事情模式或对它们停止改良,差别地域施工天气及糊口条件所带来的影响)而停止的协商。
  6)修建企业应确保员工在职业安全安康事件上享有的权益获得充实包管,并应经由过程恰当路子让员工理解谁是员工职业安全安康事件方面的代表和谁是管理者代表。
  7)修建企业的员工代表的挑选应尊敬员工的定见,可与修建企业工会会员大概职代会代表的推举分离起来,使其可以充实代表员工的定见,并具有到场职业安全安康事件的才能。
  8)本要素的施行可参考《考核标准》的4.4.3条目。
  4.文件化
  (1)目标
  连结最新、充实并适合于修建企业实践特性的职业安全安康管理体系文件,确保成立的职业安全安康管理体系在任何状况下(包罗各级职员发作变更时)均能获得充实了解和有用运转。
  (2)施行要求与提醒
  1)修建企业应以适合于本身管理的情势(如书面或电子情势)成立与连结职业安全安康管理体系文件,文件应包罗以下内容:
  (a)职业安全安康目标和目的;
  (b)职业安全安康管理的枢纽岗亭与职责;
  (c)次要的职业安全安康风险及其防备和掌握步伐;
  (d)职业安全安康管理体系框架内的管理计划、法式、功课指导书和其他内部文件。
  2)修建企业在订定系统文件时,应对原有现行有用的职业安全安康管理文件予以片面的清算,并对职业安全安康管理体系所需的文件和信息予以评审,以确保其系统文件的体例事情更加便利、合用和有用。同时,还应思索以下方面:
  (a)文件和信息使用者的职责和权限。在订定文件时应思索能够由于安全性的需求而划定的利用权限,尤其是关于电子情势的文件以及修正权限加以掌握;
  (b)拟接纳文件的物理特性及其利用的情况。由于这能够要求对文件情势停止思索,对信息系统电子设备的利用也应赐与相似的思索。
  3)本要素的施行可参考《考核标准》的4.4.4条目。
  5.文件和资料掌握
  (1)目标
  对修建企业的职业安全安康管理体系运转和职业安全安康活动绩效至关重要的所有文件和资料予以辨认和掌握。
  (2)施行要求与提醒
  修建企业应订定书面法式,以便对职业安全安康文件的辨认、核准、公布和裁撤以及职业安全安康有关资料停止掌握,确保其满意以下要求:
  (a)明白系统运转中哪些是主要岗亭以及这些岗亭所需的文件,确保这些岗亭获得现行有用版本的文件;
  (b)不管在一般仍是非常状况(包罗紧急情况),文件和资料都应便于利用和获得。比方,在紧急情况下,应确保工艺操纵职员及其他有关职员能实时得到最新的工程图、伤害物资数据卡、法式和功课指导书等;
  (c)职业安全安康管理体系文件应誊写工致,便于使用者了解,并应按期评审,须要时予以修正;
  (d)转达到企业内所有相干职员或受其影响的职员;
  (e)成立现行有用并需掌握的文件与资料发放清单,并采纳有用步伐实时将生效文件和资料从所有发放和利用场所撤回或避免误用;
  (f)按照的要求和(或)保留常识的目标,对保存的档案性文件和资料应予以恰当标识。
  本要素的施行可参考《考核标准》的4.4.5条目。
  6.记载和记载管理
  (1)目标
  修建企业应记载并保留职业安全安康管理体系和有关要求的运转信息,以证明职业安全安康管理体系施行的有效性与契合性。
  (2)施行要求与提醒
  1)修建企业应成立和连结法式,用来标识、保留和处理以下职业安全安康记载:
  (a)培训记载;
  (b)职业安全安康查抄记载;
  (c)职业安全安康管理体系考核陈述;
  (d)协商和信息交换发生的记载;
  (e)变乱(包罗变乱)陈述;
  (f)变乱(包罗变乱)跟随陈述;
  (g)不符合事项陈述及整改资料;
  (h)职业安全安康会议纪要;
  (i)安康监护档案;
  (j)个别防护用品发放和保护记载;
  (k)应急呼应练习训练陈述;
  (l)管理评审陈述;
  (m)所辨识与评价风险和风险及其掌握步伐清单;
  (n)有关国度职业安全安康以及其他要求方面的记载。
  2)修建企业的职业安全安康记载应填写完好、笔迹分明、标识明白,并肯定记载的保存期,将其寄存在安全所在,便于查阅,制止破坏。主要的职业安全安康记载应以恰当方法或按要求妥帖庇护,以防火警和破坏。
  3)修建企业应留意明白哪些记载是须要的,以制止因烦琐的记载给施行层带来的未便而消耗大量工夫影响有用的安全安康管理工作的展开。
  4)本要素的施行可参考《考核标准》的4.5.3条目。
  (三)方案与施行
  方案与施行目标是要求修建企业根据本身的职业安全安康风险与风险状况,针对职业安全安康目标的要求作出明白详细的计划,并成立和连结须要的法式或方案,以连续、有效地施行与运转职业安全安康管理计划。方案与施行包罗初始评审、目的、管理计划、运转掌握和应急预案与呼应。
  1.初始评审
  (1)目标
  初始评审是指对修建企业现有职业安全安康管理体系及其相干管理计划停止评价,目标是根据职业安全安康目标总体目标和许诺的要求,为成立和完美职业安全安康管理体系中的各项决议计划(重点是目的和管理计划)供给根据,并为连续改良企业的职业安全安康管理体系供给一个可以丈量的基准。
  关于还没有成立或欲从头成立职业安全安康管理体系的修建企业,或该企业属于新建构造时,初始评审过程可作为其成立职业安全安康管理体系的根底。
  初始评审历程次要包罗风险辨识、风险评价和风险掌握的筹谋以及及其他要求两项事情。修建企业的初始评审事情应构造相干专业人员来完成,如构造各职能管理部门的相干职员、各项目部的安全员等,以确保初始评审的事情质量。如可行,此项事情还应以恰当的情势(如安全安康委员会)与企业的员工及其代表停止协商交换。修建企业应将初始评审的成果构成文件。
  初始评审的施行可参考《考核标准》的4.3.1和4.3.2条目。
  (2)风险辨识、风险评价和风险掌握筹谋的施行要求与提醒
  1)修建企业应经由过程按期或实时地展开风险辨识、风险评价和风险掌握筹谋事情,来辨认、猜测和评价修建企业现有或预期的功课情况和功课构造中存在哪些风险/风险,并肯定消弭、低落或掌握此类风险/风险所应采纳的步伐。
  2)为确保风险辨识、风险评价和风险掌握筹谋事情的科学性与规范性,并为在成立和连结职业安全安康管理体系中的各项决议计划供给有用的根底,修建企业应起首分离本身的实际情况成立并连结一套法式,法式重点供给和形貌以下枢纽历程的范畴、办法、水平与要求:
  (a)如何分别功课活动;
  (b)如何辨识各种功课活动中的风险;
  (c)如何评价现有掌握步伐条件下的风险;
  (d)如何肯定风险的可接受性;
  (e)如何筹谋消弭或低落各种风险与风险所需的掌握步伐;
  (f)如何评审掌握步伐的有效性。
  修建企业展开风险辨识、风险评价和风险掌握筹谋的办法,可参照国家安全消费监视管理局公布的《职业安全安康管理体系考核标准一施行指南》(安监技装字[2002]24号)附录1并分离本身的具体情况予以施行。
  3)针对上述法式的要求,修建企业应在详细施行风险辨识、风险评价和风险掌握筹谋之前做好以下前期准备工作:
  (a)拟利用的风险辨识、风险评价和风险掌握的时限、范畴和办法;
  (b)所合用和其他要求的具体内容要求(该项要求的信息经由过程及其他要求要素的活动予以供给);
  (c)卖力施行风险辨识、风险评价和风险掌握历程的职员的感化和权限;
  (d)肯定到场风险辨识、风险评价职员的才能要求和培训需求,并针对各级相干施行职员按计划停止培训,确保他们具有有用展开辨识与评价事情的才能;
  (e)应与员工及其代表以及安全安康委员会停止协商并请他们到场此项事情,包罗评审和改良活动。
  4)修建企业在展开风险辨识、风险评价和风险掌握的筹谋时应留意确保其满意以下充实性的要求:
  (a)在任何状况下,不只需求思索通例的活动(如施工筹办活动、土石方工程施工、地基与根底工程施工、主体工程施工、电器及给排水等的安装以及粉饰装修活动等),还应思索非通例的活动(如特别时节的施工及临时性功课等);
  (b)除思索本身员工的活动所带来的风险和风险外,还应思索承包方、供货方包罗访问者等相干方的活动,以及利用内部供给的服务所带来的风险和风险;
  (c)思索功课场所内所有的物料、安装和装备形成的职业安全安康风险,包罗过时老化以及租赁和库存的物料、安装和装备。
  为便于修建企业参照本施行指南展开风险辨识活动,本施行指南的附录给出了一般修建企业在工民建施工活动中部分常见的功课活动分类及其所存在的次要风险和能够招致的变乱,但修建企业在施行详细的风险辨识时,应留意在此指点基础上必需分离本身的实际情况予以弥补和完美。关于所辨识各种风险所招致变乱的风险及其掌握步伐,因为各修建企业本身的管理与技术装备程度等存在较大的差别,需求各企业按照本身的实际情况并分离有关的要求停止评价和筹谋。
  5)风险辨识、风险评价和风险掌握筹谋活动,是确保所成立职业安全安康管理体系实现“预防为主”与“连续改良”的枢纽,是系统浩瀚要素决议计划的根底。因而,在充实思索修建企业资质范畴及其承接工程的范围和性子、功课场所的情况、风险的复杂性等身分的基础上,修建企业的风险辨识、风险评价和风险掌握筹谋的施行历程还应遵照以下基本原则,以确保该项活动的合理性与有效性:
  (a)在停止风险辨识、风险评价和风险掌握的筹谋时,要确保满意实践需求和合用的职业安全安康及其他要求;
  (b)风险辨识、风险评价和风险掌握的筹谋历程应作为一项自动的而不是被动的步伐施行,即应在承接新的工程活动和引入新的修建功课法式,或对原有修建功课法式停止修正之前停止。在这些活动或法式改动之前,应对已辨认出的风险筹谋须要的低落和掌握步伐;
  (c)应对所评价的风险停止公道的分级,肯定差别风险的可接受性,以便在订定目的特别是订定管理计划时予以偏重和思索;
  (d)即便对修建功课活动中的某项特定伤害使命已有书面控制程序,也应对该项使命停止风险辨识、风险评价和风险掌握。
  6)修建企业针对所辨识和评价的修建功课活动中各种影响员工安全和安康的风险和风险,在思索可以为肯定详细的设备管理办法、培训需求、运转(功课)尺度以及监测系统运转绩效丈量尺度供给相宜信息的同时,应按以下优先次第筹谋出防备和掌握的步伐,以便为订定管理计划供给根本根据:
  (a)消弭风险;
  (b)经由过程工程技术步伐(如安全装置和安全防护步伐等)或构造管理步伐(如改进功课办法、功课法式等)从泉源来掌握风险;
  (c)订定安全功课轨制,包罗订定管理性的掌握步伐来低落风险的影响;
  (d)综合上述办法仍旧不能完整掌握风险或低落风险时,应按国家规定供给响应的个别防护用品或设备,并确保这些个别防护用品或设备获得准确的利用和保护。
  7)因为修建企业施工现场变革频仍、流动性大,并且生产工艺和办法多样、规律性差,因而,修建企业应按预定的或由管理者肯定的工夫或周期对风险辨识、风险评价和风险掌握历程停止评审。同时,当企业的客观情况发作变革,使得对现有辨识与评价的有效性发生疑义时,也应实时停止评审,并留意在发作变革前即采纳恰当的预防性步伐,并确保在各项变动施行之前,告诉所有相干职员并对其停止响应的培训。这类变革能够包罗:
  (a)承接新的工程或接纳新用工轨制、新工艺、新操纵法式、新组织机构或新采购合划一企业内部发作的变革;
  (b)国度的订正、机构的吞并和重组、职责的调解、职业安全安康常识和手艺的新发展等内部身分惹起的企业的变革。
  (3)及其他要求(4.3.2)施行要求与提醒
  1)为了实现职业安全安康目标中服从相干合用等许诺,修建企业应熟悉和理解影响其活动的相干合用的和其他职业安全安康要求,并将这些信息转达给有关职员,同时,肯定为满意这些合用等所必需采纳的事项。
  2)修建企业为了确保片面、标准地熟悉和理解影响其活动的相干合用的和其他职业安全安康要求,应将辨认和获得合用和其他要求的事情构成一套法式。此法式应阐明企业应由哪些部分(如各相干本能机能管理部门及各项目部)、如何(主要指渠道与方法,如经由过程各级当局、行业协会或集体、下级主管机构、贸易数据库和职业安全安康服务机构等)实时片面地获得这类信息、如何精确地辨认这些等对企业的适用性及其合用的内容要求和响应合用的部分、如何肯定满意这些合用等内容要求所必需的具体措施、如何将上述合用内容和具体措施等有关信息实时转达到相干部分等。
  3)因为修建企业的地域流动性大,国度及建筑行业有关职业安全安康的及其他要求不竭订正与完美,因而,修建企业应在成立和连结与其活动有关的所有和其他要求及其必需步伐的基础上,还应实时跟随和其他要求的变革,连结此类信息为最新,并为评审和订正目的与管理计划供给根据。
  2.目的
  (1)目标
  修建企业应设立职业安全安康事情目的,以确保实现职业安全安康目标中的各项许诺,并为评价职业安全安康绩效供给根据。
  (2)施行要求与提醒
  1)职业安全安康目的是职业安全安康目标的具体化和阶段性表现,因而,修建企业在订定目的时,应以目标要求为框架,并应充实思索以下身分以确保所订定的目的公道、可行:
  (a)以风险辨识和风险评价的成果为根底,确保其对实现职业安全安康目标要求的针对性和连续渐进性;
  (b)以获得的合用及下级主管机构和其他有关相干方(如业主或甲方)的要求为根底,确保目标中违法许诺的实现;
  (c)思索本身手艺与财政才能以及团体运营上有关职业安全安康的要求,确保目的的可行性与实用性;
  (d)思索以往职业安全安康目的、管理计划的施行与实现状况,以及以往变乱、变乱、不符合的发作状况,确保目的契合连续改良的要求。
  2)修建企业除了订定全部的职业安全安康目的外,还应尽量以此为根底,对与其相干的本能机能管理部门(如安全生产、工程技术、物质、装备、运输、培训教诲、消防捍卫等职能部门)、各专业工程处()以及各施工项目单位制定职业安全安康目的。
  3)修建企业在订定职业安全安康目的时,应经由过程恰当的情势(如安全安康委员会)收罗员工及其代表的定见;
  4)为了确保可以对所订定目的的实现水平停止客观的评价,目的应尽量予以量化(如为每一个职业安全安康目的肯定恰当的唆使参数,这些唆使参数应有利于监测职业安全安康目的的实现状况);
  以下是一些可供参考的实践的职业安全安康目的范例,修建企业在成立职业安全安康管理体系时,应分离上述目的的要求,在原有目的的基础上(如根绝灭亡与重伤变乱、严重机械设备变乱、严重火灾事故及严重义务等)予以科学的完美,以确保所订定的目的公道、适用、有用并便于丈量与评价,且在须要时可以予以改良。
  (a)风险程度的低落,如完美“临边洞口”防护,实现防护设备设置达标;
  (b)向职业安全安康管理体系引入附加的功用,如半年内成立全员到场的机制、×月开端引入外来施工步队附加和谈制;
  (c)为改进现有情况所采纳的步伐或连结使用这些步伐,如×月尾前改换局部破坏配电箱和泄电庇护器、施工机械设备安全装置完好率100%、特种功课职员持证率100%;
  (d)消弭或低落特定不测变乱的频次,如重伤变乱掌握在׉以下。
  5)修建企业应将目的构成文件,并转达到企业内所有相干本能机能和条理的职员,并经由过程管理评审对目的停止按期评审,以便在可行或须要时将目的予以更新;
  6)本要素的施行可参考《考核标准》的4.3.3条目。
  3.职业安全安康管理计划
  (1)目标
  修建企业应订定和施行职业安全安康管理计划(方案),以确保职业安全安康目的的实现。
  (2)施行要求与提醒
  1)修建企业在订定职业安全安康管理计划时,应针对职业安全安康目标与目的的要求,在根据风险辨识、风险评价和风险掌握筹谋以及及其他要求获得成果的基础上,还应充实思索以往职业安全安康管理计划的施行与运转状况、职业安全安康目的的实现状况、绩效丈量与监测的成果、内部监察机构和服务机构所供给的陈述或信息、变乱和变乱等缘故原由的调查结果以及考核成果各类身分,以确保职业安全安康管理计划的施行可以实现职业安全安康目的,并有助于实现连续改良。
  2)修建企业在订定职业安全安康管理计划时,应经由过程恰当的情势(如安全安康委员会)收罗员工及其代表的定见。
  3)修建企业的职业安全安康管理计划能够接纳或部分的工作计划(计划)以及项目施工组织设计中有关职业安全安康的步伐与要求等情势来灵敏表现,但应分析做什么事、谁来做、什么工夫做,并包罗以下根本内容:
  (a)以所筹谋风险掌握步伐以及获得及其他要求的成果为主要依据的实现目的的办法;
  (b)上述办法所对应的职责部分(职员)及其绩效尺度;
  (c)施行上述办法所要求的时间表;
  (d)施行上述办法所必需的资本包管,包罗人力、资金及技术支持。
  4)修建企业应按期对职业安全安康管理计划停止评审,以便于在管理计划施行与运转时期企业的施工消费活动或其内内部运转条件(要求)发作变革时,可以尽量对管理计划停止订正,以确保管理计划的施行可以实现职业安全安康目的。
  5)职业安全安康管理计划的时期大都状况下为一年(年度计划),但也并不是完整限于此。
  6)本要素的施行可参考《考核标准》的4.3.4条目。
  4.运转掌握
  (1)目标
  修建企业应针对与所辨认的风险有关并需采纳掌握步伐的运转与活动(包罗辅助性的保护事情)成立和连结方案摆设(法式及其划定),在所有功课场所施行须要且有用的掌握和防范措施,以确保订定的职业安全安康管理计划得以有用、连续地落实,从而实现职业安全安康目标、目的和服从等的要求。
  (2)施行要求与提醒
  1)关于缺少法式指点能够招致偏离职业安全安康目标和目的的运转状况,修建企业应成立并连结文件化的法式与划定。文件化的法式与划定应根据职业安全安康管理计划的方案要求,分离本身风险辨识和风险评价的实际情况以及获得有关和尺度的要求,明白此类运转与活动的流程以及每一流程所需遵照的运转尺度。
  以下是修建企业的一些典范的需成立并连结文件化法式与划定的运转或活动,但修建企业在详细成立和筹谋运转掌握时,应留意在此指点基础上分离本身的实际情况予以公道的调解和完美:
  (a)施工现场的安全安康管理;
  (b)脚手架搭设与撤除;
  (c)根底、构造、装备安装与装修施工;
  (d)施工暂时用电;
  (e)临边与洞口功课的防护;
  (f)大型施工机器的利用与保护;
  (g)小型施工机具的利用与保护;
  (h)施工现场的消防管理;
  (i)易燃易爆与伤害化学品的采购、运输、存储与利用;
  (j)劳动防护用品的采购、发放与利用;
  (k)交通运输管理;
  (l)生活区安全安康管理。
  2)修建企业关于质料与装备的采购和租赁活动应成立并连结管理程序,以确保此项活动契合企业在采购与租赁说明书中提出的职业安全安康方面的要求以及相干等的要求,并在质料与装备利用之前可以作出摆设,使其契合企业的各项职业安全安康要求;
  3)修建企业关于劳务或工程平分包商(包工队)或临时工的利用活动,企业应成立并连结管理程序,以确保企业的各项安全安康划定与要求(或最少相类似的要求)适用于分包商及他们的员工,并根绝将生产经营项目平分包给不具有安全生产条件大概响应天分的单元或个人。此类管理程序最少应包罗以下内容:
  (a)评价和挑选承包方时的职业安全安康尺度;
  (b)承包方的职员在现场功课时,如何陈述功课场所内的工伤、疾病和变乱的划定;
  (c)如何按期监测功课现场承包方各项活动的安全安康绩效;
  (d)如何确保功课开端前,企业与承包方之间在恰当条理成立有用的交换与和谐机制,包罗手艺交底、有关风险状况交换、防备与掌握步伐的各项划定等;
  (e)如何确保在功课开端前和功课时,对承包方或其员工展开须要的安全安康常识教诲和培训活动;
  (f)如何确保承包方服从功课现场安全安康管理程序和计划。
  假如在某一修建施工现场有多个分包单元配合功课时,为了制止穿插功课所带来的各类风险,修建企业还应在上述法式中划定如何与各承包方签订专门的安全生产管理和谈、如安在承包合同或租赁条约只商定各自的安全生产管理职责以及修建企业如何对承包方的安全生产事情统一和谐与管理的要求。
  4)关于项目的施工组织设计活动,修建企业应成立并连结管理程序,以便从根本上消弭或低落修建施工活动所带来的职业安全安康风险。修建企业应针对工程项目施工组织设计的体例、审批、变动或弥补等活动成立并连结有用的程序化管理,在体例内容上应重点划定如何针对工程的特性、施工现场情况、施工办法、劳动构造、功课办法、利用的机器、动力设备、配变电设备、架设东西以及各项安全防护设备等来筹谋和设想确保安全施工的施工安全技术步伐,包罗普通工程安全技术步伐、单位工程安全技术步伐和季节性施工安全措施等。
  5)针对上述所有运转与活动的掌握(管理)法式,均应满意以下条件:
  (a)适合于防备和掌握修建企业所面对的风险/风险;
  (b)满意相干等的要求;
  (c)有助于职业安全安康管理计划内容的有用施行与运转;
  (d)如可行,应思索来自职业安全安康监察机构、下级主管机构、职业安全安康服务机构等的陈述或信息;
  (e)按期评审,并在须要时予以订正。
  6)本要素的施行可参考《考核标准》的4.4.6条目。
  5.应急预案与呼应
  (1)目标
  自动评价修建企业潜伏变乱与紧急情况发作的可能性及其应急呼应的需求,订定响应的应急方案、应急处置的法式和方法,查验预期的呼应结果,并改进其呼应的有效性。
  (2)施行要求与提醒
  1)修建企业应根据风险辨识、风险评价和风险掌握的成果、等要求、以往变乱、变乱和告急情况的阅历以及应急呼应练习训练及改良步伐结果的评审成果,针对施工安全事故、火警、安全掌握装备失灵、特别天气、忽然停电等潜伏变乱或紧急情况从预案与呼应的角度成立并连结应急方案。应急方案应阐明特定潜伏变乱或紧急情况发作时所需采纳的步伐,并包罗以下内容:
  (a)所辨认各类潜伏的变乱和紧急情况;
  (b)紧急情况发作时的负责人;
  (c)紧急情况发作时内部合作与交换所必须的信息;
  (d)紧急情况发作时各种职员的行动计划,包罗发作紧急情况的区域内所有外来人员的行动计划,比方要求承包方的职员和来访职员也撤离到指定的汇合所在;
  (e)应急救济构造以及紧急情况发作时具有特定感化的职员的职责、权限和任务,比方救火员、抢救职员等;
  (f)紧急情况发作时现场抢救、医疗救济、消防和功课场所内部分职员分散的步伐和步调;
  (g)紧急情况发作时施工现场利用或寄存伤害物料的应急处置步伐;
  (h)紧急情况发作时与内部应急机构(如消防、抢险、抢救等机构)的接口;
  (i)与法律部分的交换;
  (j)与临近单元和公家的交换;
  (k)主要记载资料和主要装备的庇护;
  (l)紧急情况发作时可操纵的须要资料,比方,施工现场平面布置图、伤害物资数据、法式、功课说明书和联系电话号码等。
  2)修建企业应针对潜伏变乱与紧急情况,肯定应急装备的需求并予以充实的供给,并按期对应急装备停止查抄与测试,确保其处于残缺和有用形态。
  应急装备可包罗:
  (a)消防设施(如公用消防水管网、消防栓、灭火器等);
  (b)抢救装备(如急救箱等);
  (c)安全分散通道;
  (d)通讯设备;
  (e)安全出亡场所;
  (f)告急断绝栅、开关和割断阀。
  3)修建企业应按预定的方案,尽量接纳契合实际情况的应急练习训练方法(包罗对变乱停止片面的模仿)来查验应急方案的呼应才能,特别是重点查验应急方案的完整性和应急方案中枢纽部门的有效性。如可行,应鼓舞内部应急机构到场练习训练。
  4)修建企业应对上述应急练习训练成果停止评审,特别是对紧急情况发作后应急方案施行的结果停止评审,须要时修正应急方案。
  5)修建企业在应急方案中应对内部机构的到场构成明白的划定,应经由过程相同向这些机构阐明他们需到场和能够碰到的状况,并提供相干信息,以便于他们能更有用到场应急呼应活动。
  6)修建企业应肯定施行应急方案所需的培训需求,对部分职员(特别是应急时期起特别感化的职员)施行须要和恰当的培训,以确保他们有能力完成应急时期本身的职责、感化与任务。此项培训事情应归入职业安全安康管理计划。
  7)本要素的施行可参考《考核标准》的4.4.7条目。
  (四)评价
  评价的目标是要求修建企业按期或实时地发明其职业安全安康管理体系的运转历程或系统本身所存在的成绩,并肯定出问题发生的泉源或需求连续改良的处所。系统评价次要包罗绩效丈量与监测、变乱和变乱以及不符合的查询拜访、考核、管理评审。
  1.绩效丈量和监测
  (1)目标
  肯定反应修建企业职业安全安康绩效的枢纽参数并成立和连结绩效丈量与监测的法式,以便按期地监测、丈量和记载职业安全安康绩效,并明白差别本能机能与条理职员在绩效丈量和监测方面的义务、任务和权益。
  (2)施行要求与提醒
  1)修建企业应按照企业的范围和施工活动的性子、所辨识出的风险/风险以及职业安全安康目的的要求,公道地肯定绩效丈量和监测的绩效尺度(参数)以及企业所合用的定性和定量测量方法,以确保绩效丈量和监测活动可以供给以下信息:
  (a)有关职业安全安康绩效的反应信息;
  (b)一样平常的风险辨识、防备和掌握步伐能否有用的信息;
  (c)改良风险辨识、风险掌握和职业安全安康管理体系所需的决议计划根据。
  2)修建企业绩效丈量和监测法式所供给的丈量和监测该当:
  (a)可以监测职业安全安康目的的实现状况;
  (b)包罗自动丈量与被动丈量两个方面(丈量的实例拜见国家安全消费监视管理局公布的《职业安全安康管理体系考核标准一施行指南》(安监技装字[2002]24号)附录2;
  (c)可以撑持企业的评审活动,包罗管理评审;
  (d)将绩效丈量和监测的成果予以记载。
  3)自动丈量应作为一种防备机制,按照风险辨识和风险评价的成果、要求,订定包罗监测工具与监测频次的监测方案,并以此对修建施工的须要根本历程停止监测。内容包罗:
  (a)监测职业安全安康管理计划的各项方案及运转掌握中各项运转尺度的施行与契合状况;
  (b)体系的查抄,包罗以按期查抄、经常性查抄、临时性查抄和季节性查抄等多种情势施行的专业性查抄、一般性查抄和安全管理查抄,次要查抄各项功课轨制、安全技术步伐、施工机具和机电设备、现场安全设备以及个人防护用品的施行与契合状况;
  (c)监测功课情况(包罗功课构造)的情况;
  (d)对员工施行安康监护,如可行经由过程恰当的体检或对员工的晚期有害安康的症状停止跟随,以肯定防备和掌握步伐的有效性;
  (e)对国度及企业签订的有关职业安全安康团体和谈及其他要求的契合状况。
  4)被动丈量包罗对以下事项确实认、陈述和查询拜访:
  (a)与事情有关的变乱、变乱;
  (b)其他丧失,如财产损失;
  (c)不良的职业安全安康绩效和职业安全安康管理体系的生效状况。
  5)修建企业应保留各种职业安全安康查抄的记载,用来证实能否服从职业安全安康管理程序。修建企业应对职业安全安康查抄、巡查、查询拜访和考核的记载停止抽样阐发,以辨认不符合和风险重复呈现的根本原因,并采纳须要的预防措施。关于查抄时所发明的达不到尺度要求的功课条件、不安全形态等状况,应作为不符兼并构成文件,停止风险评价,根据不符合的处置法式予以改正。
  6)修建企业应列出用于评价职业安全健康状况的丈量装备清单,利用唯一标识并停止掌握,装备的精度应是已知的。修建企业应有文件化的法式形貌如何停止职业安全安康丈量,用于职业安全安康丈量的装备应按划定保护和保管,使之连结应有的精度。
  丈量装备的校准方案应构成文件,包罗:
  (a)校准频次;
  (b)可供参考的测试办法;
  (c)校准装备;
  (d)发明丈量装备未校准时应采纳的步伐。
  丈量装备的校准应在恰当的条件下停止。关于枢纽的或难以停止的校准,应订定响应的法式。用于校准的装备应契合国家标准,假如没有响应的国家标准,则应将校准的根据构成文件。
  修建企业应保留所有校准、保护活动和成果的记载,记载应能反映出调解前后丈量的细节。
  修建企业应向使用者分明标明丈量装备的校准形态,使用者不应利用校准形态不明或已知未校准的职业安全安康丈量装备,一旦发现有这类丈量装备,则应加贴标识、标签或其他标识表记标帜,以防误用,标识表记标帜应与书面法式的划定相一致。掌握要求中应包罗产物校准形态的辨认和未校准装备时的步伐,应签发不符合陈述,并对采纳的步伐构成文件。
  7)承包方所用丈量装备应和修建企业的装备承受一样的管理,应要求承包方包管其装备契合这些要求。修建企业利用装备前,关于任何已辨认出的需求有测试记载的枢纽装备,装备供应商应供给一份装备测试记载的副本。假如工作任务要求颠末专门的培训,承包方应向用人单位供给响应的培训记载,供用人单位评审。
  8)本要素的施行可参考《考核标准》的4.5.1条目。
  2.变乱、变乱、不符合及其对职业安全安康绩效影响的查询拜访
  (1)目标
  修建企业应成立有用的法式对所发作的变乱、变乱、不符合进行调查、阐发和陈述,以辨认和消弭此类状况发作的根本原因,避免其再次发作,并经由过程法式的施行,发明、阐发和消弭不符合的潜伏缘故原由。
  (2)施行要求与提醒
  1)修建企业在成立与连结对变乱、变乱、不符合进行调查、阐发、陈述和处置法式时,应思索以下方面:
  (a)相干合用的职业安全安康等对变乱、变乱、不符合进行调查、阐发、陈述和处置的详细划定与要求;
  (b)查询拜访应由专业人员停止,并约请工会或员工及其代表到场,并肯定到场施行、陈述、查询拜访、跟随、监测改正及预防措施的职员职责和权限;
  (c)应包罗所有的变乱、变乱、不符合(隐患)和风险,并思索财产损失。如对得逞变乱或重伤发展趋势的查询拜访将有助于发明并处置潜伏的风险情况;
  (d)适用于所有人员,即施工现场内所有的员工、承包方职员、临时工、来访者和其他人员;
  (e)见告所有相干方一旦发明变乱、变乱或不符合(隐患)时应立刻采纳的步伐,并划定见告办法,明白与应急方案、应急法式的跟尾干系,记载变乱、变乱或不符合的详细资料;
  (f)查询拜访应阐发和肯定形成变乱、变乱等的职业安全安康管理体系中存在的“根本原因”或系统性缺点;
  (g)明白划定发明变乱、变乱、不符合后应采纳的步伐。
  2)修建企业在法式中所划定的查询拜访的历程应包罗:
  (a)应予查询拜访的变乱范例(如能够招致严峻损伤的变乱);
  (b)查询拜访目标;
  (c)查询拜访职员及其权限和资历(须要时可明白各级管理者的权限和资历);
  (d)变乱、变乱、不符合的泉源;
  (e)能否摆设访谈目击者;
  (f)如何得到和保留证据等;
  (g)有关查询拜访状况上报的摆设,包罗对变乱陈述法式的划定。
  3)修建企业在法式中划定的次要查询拜访内容应包罗:
  (a)对变乱的形貌。如伤亡事故发作的工夫和详细所在;
  (b)员工特性。如受伤害人的状况和与此变乱有关的职员具体情况(姓名、性别、年齿、工种、级别、政治相貌、文化程度、手艺情况等);
  (c)设备装备特性。如工艺条件、施工办法、装备情况等;
  (d)工作任务特性。如受伤害人及配合功课职员的事情内容,使命合作、互相共同的状况;
  (e)现场管理特性。如变乱发生前的消费状况、现场状况及安全管理状况 (安全技术交底、施行情况、安全管理制度,有关安全划定)等;
  (f)损伤特性。如受伤害的人数、损伤的性子和水平;
  (g)阐发历程特性。如有关的手艺审定、化验或须要的实验,事故现场实测图纸、照片、丧失等;
  (h)培训成绩;
  (i)招致变乱发作的缘故原由,包罗间接缘故原由与根本原因。
  4)假如企业建立了安全安康委员会,则调查结果应与其交换,安全安康委员会应提出公道倡议。调查结果及安全安康委员会提出的倡议应与卖力采纳改正步伐的职员交换,调查结果与改正步伐作为管理评审的一项内容应在连续改良活动中予以思索。
  5)修建企业必需针对查询拜访所采纳的改正步伐予以有用施行,免得反复发作相似的变乱、变乱与不符合。
  6)修建企业应保留对变乱、变乱、不符合的查询拜访、阐发和陈述的记载,并按的要求,保留一份所有变乱的登记簿,并注销能够有严重职业安全安康结果的变乱。
  7)本要素的施行可参考《考核标准》的4.5.2条目。
  3.考核
  (1)目标
  成立并连结按期展开职业安全安康管理体系考核的计划和法式,以评价修建企业职业安全安康管理体系及其要素的施行可否得当、充实、有效地庇护员工的安全与安康,防备各种变乱的发作。
  (2)施行要求与提醒
  1)修建企业的职业安全安康管理体系考核应次要思索本身的职业安全安康目标、法式及功课场所的条件和功课规程,以及合用的职业安全安康及其他要求。所订定的考核计划和法式应明白考核职员才能要求、考核范畴、考核频次、考核办法和陈述方法。
  2)为确保考核的有效性,修建企业的职业安全安康管理体系考核应满意以下要求:
  (a)按计划停止,须要时可增加考核次数;
  (b)由可以胜任考核事情的职员停止;
  (c)考核成果中应包罗对法式、规程的契合性和有效性的评价;
  (d)明白改正步伐;
  (e)考核成果应予记载,并实时向管理者陈述。
  3)修建企业应订定施行职业安全安康管理体系考核的年度计划。方案中考核的范畴应笼盖职业安全安康管理体系的所有要素以及系统笼盖范围内的所有运转活动,出格应包罗所有的施工项目活动,考核的频次应思索以下身分予以肯定:
  (a)各要素生效时所陪伴的风险;
  (b)现有的职业安全安康绩效资料;
  (c)管理评审的施行成果;
  (d)职业安全安康管理体系或其运转情况的变革。
  考核的详细展开能够根据方案分阶段施行,以顺应修建企业项目工程分离的特性。假如状况表白有必要停止方案外的职业安全安康管理体系考核(如变乱发作以后),则修建企业应视实际情况需求思索能否追加考核。
  4)修建企业的职业安全安康管理体系考核应由企业内部或内部专业人员停止,考核职员应独立于所考核的部分或活动,理解其使命并有能力完成,具有响应的经历和把握相干及系统方面的常识,可以评价绩效和发明不敷,还应理解和获得与他们所处置事情有关的尺度和权威性指南。
  5)修建企业的职业安全安康管理体系考核应接纳查阅文件和记载、职员访谈、现场察看
  的方法停止,考核陈述的编写应内容明白、简约和完好,说明日期并有考核职员的署名,并应包罗以下内容:
  (a)考核目标和范畴;
  (b)考核方案、考核小组成员和受审核方代表确实认、考核日期和承受考核的地区;
  (c)用于展开考核事情的参考文件(如职业安全安康管理手册);
  (d)不符合的详细资料;
  (e)考核职员职业安全安康管理体系的评价;
  (f)职业安全安康管理体系考核陈述的分发。
  6)修建企业在上述考核陈述中对职业安全安康管理体系的评价应肯定系统能否到达以下要求:
  (a)有效地满意企业的职业安全安康目标和目的的要求;
  (b)契合职业安全安康管理方案的摆设并得到了准确的施行与连结;
  (c)有效地增进部分员工的到场;
  (d)对企业绩效评价成果及上次的考核成果有所呼应;
  (e)能确保企业服从各项相干的要求;
  (f)能实现连续改良和施行最好的职业安全安康管理。
  7)修建企业应尽快将职业安全安康管理体系考核的成果与结论反应给卖力施行改正步伐的职员,并对已核准的改正步伐予以跟随,以确保各项倡议的有用落实。
  8)本要素的施行可参考《考核标准》的4.5.4条目。
  4.管理评审
  (1)目标
  修建企业的最高管理者应根据本人预定的工夫距离对职业安全安康管理体系停止评审,以确保系统的连续相宜性、充实性和有效性。
  (2)施行要求与提醒
  1)修建企业的最高管理者在施行管理评审时应次要思索以下信息:
  (a)绩效丈量与监测的成果;
  (b)考核活动的成果;
  (c)变乱、变乱、不符合的调查结果;
  (d)能够影响企业职业安全安康管理体系的内、内部身分及各类变革,包罗企业本身的变革。
  2)修建企业的管理评审该当:
  (a)评价职业安全安康管理体系的整体战略能否满意既定的绩效目的;
  (b)评价管理体系能否满意企业及其他相干方,包罗当局主管机构、下级单元及其他利害相关方(如业主)等的要求;
  (c)评价能否需求对职业安全安康管理体系做出调解,包罗对职业安全安康目标和目的的订正;
  (d)实时肯定改良步伐的要求,包罗调解构造及绩效丈量的方法;
  (e)为订定有用的职业安全安康管理计划和连续改良步伐(包罗重点思索的工作)供给指导性定见;
  (f)评价企业职业安全安康目的和改正步伐的完成状况;
  (g)评价自上次管理评审以来后续步伐的有效性。
  3)修建企业应根据本身的需求与条件,肯定最高管理者展开职业安全安康管理体系管理评审的频次与范畴。普通在内部考核以后每一年最少停止一次,评审的范畴应将重点集合在职业安全安康管理体系的整体绩效方面,而不是详细的细节(细节成绩可在一般的运转历程中处置),并针对企业的计谋发展规划,思索潜伏的成绩和将来开展的趋向。
  假如需求,职业安全安康管理体系绩效的部门评审应比片面评审更频仍地在更短的工夫距离内停止。
  4)修建企业应记载管理评审的成果,并将记载向以下相干方正式传递:
  (a)职业安全安康管理体系相干要素的负责人员,以便他们采纳恰当的步伐;
  (b)职业安全安康委员会、员工及其代表。
  5)管理者代表应在管理评审集会中陈述职业安全安康管理体系的整体绩效。
  6)本要素的施行可参考《考核标准》的4.6条目。
  (五)改良步伐
  改良步伐的目标是要求修建企业针对构造职业安全安康管理体系绩效丈量与监测、变乱和变乱以及不符合的查询拜访、考核以及管理评审活动所提出的改正与预防措施的要求,订定详细的实施方案并予以连结,确保系统的自我完善功用,并根据管理评审等评价的成果,不竭追求办法连续改良修建企业本身职业安全安康管理体系及其职业安全安康绩效,从而不竭消弭、低落或掌握各种职业安全安康风险和风险。职业安全安康管理体系的改良步伐次要包罗改正与预防措施和连续改良两个方面。
  1.改正与预防措施
  (1)目标
  修建企业针对职业安全安康管理体系绩效丈量与监测、变乱变乱查询拜访、考核和管理评审活动所提出的改正与预防措施的要求,应订定详细的实施方案并予以连结,以确保系统的自我完善功用。
  (2)施行要求与提醒
  1)修建企业应确保所订定改正与预防措施的实施方案可以:
  (a)辨识并分析出与相干职业安全安康或职业安全安康管理体系的各类摆设不符合的根本原因;
  (b)提出、订定并施行改正与预防措施,包罗职业安全安康管理体系本身的调解,并查抄其有效性;
  (c)确保所有制定的改正与预防措施颠末恰当的风险评价历程予以评审,并肯定其优先次第以便与成绩的严重性和陪伴的风险相适应;
  (d)改正与预防措施的施行与查抄成果应构成文件。
  2)改正步伐是为消弭已知不符合、变乱或变乱的泉源而采纳的动作,目标是防备它们再次发作,他类似于传统的整改措施。修建企业在成立和连结改正步伐法式时,应思索的身分包罗:
  (a)肯定所需施行的改正步伐;
  (b)评价对风险辨识和风险评价成果的影响(包罗判定能否应修正或提出新的风险辨识、风险评价和风险掌握陈述);
  (c)记载因改正步伐或风险辨识、风险评价和风险掌握所惹起的对法式的变动;
  (d)根据改正步伐要求使用风险掌握步伐或修正现有的风险掌握步伐;
  (e)查抄改正步伐的施行状况,确保改正步伐获得施行并有用。
  3)预防措施是对所发明的变乱和不符合的事前防备动作,目标是尽量事先采纳动作制止因变乱、不符合招致变乱或其他方案外事件的发作,包罗启动应急呼应或其他呼应法式。修建企业在成立和连结预防措施法式时,应思索的身分包罗:
  (a)使用公道的信息滥觞(无损出事件的趋向、职业安全安康管理体系考核陈述、记载、风险阐发的更新信息、伤害质料的新资料、一样平常安全巡查成果、具有职业安全安康专业知识的员工的倡议等)辨认需求采纳预防措施的成绩;
  (b)启动并施行预防措施,并对其停止有用掌握;
  (c)对预防措施惹起的法式变动停止记载并提交审批。
  4)修建企业应经由过程培训或交换的方法,使所有员工理解功课场所的风险或风险以及体系掌握能够生效的状况,以便在呈现任何状况时均能采纳有用的改正与预防措施。
  5)本要素的施行可参考《考核标准》的4.5.2条目。
  2.连续改良
  (1)目标
  修建企业应不竭追求办法,连续改良本身职业安全安康管理体系及其职业安全安康绩效,从而不竭消弭、低落或掌握各种职业安全安康风险和风险。
  (2)施行要求与提醒
  1)修建企业应根据对以下身分的思索订定连续改良的实施方案,以不竭改良本身职业安全安康管理体系各有关要素及全部系统:
  (a)企业的职业安全安康目的;
  (b)风险辨识与风险评价成果;
  (c)绩效丈量与监测的成果;
  (d)变乱、变乱、不符合的调查结果以及考核的成果与倡议;
  (e)管理评审的成果;
  (f)企业所有成员(包罗安全安康委员会)对连续改良的倡议;
  (g)国度的变革以及企业志愿签订的有关职业安全安康的章程和团体和谈;
  (h)所有新的相干信息。
  2)修建企业为了不竭改进职业安全安康绩效,应与其他同类企业比力职业安全安康管理的办法和绩效。
  3)本要素的施行可参考《考核标准》的4.6条目。

 

  四、术语和界说
  本指南除接纳《导则》和《考核标准》中的术语和界说外,还包罗以下术语和界说:
  1.建筑业企业
  简称修建企业,是指处置土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动是企业。
  2.临边功课
  指在施工现场,当高处功课中工作面的边缘没有围护设备,或虽有围护设备但其高度低于800mm的功课。
  3.洞口功课
  指在施工现场构造体上存在的孔和洞(如通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口等)边口旁的高处功课。
  4.高处功课
  凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处停止的功课。
  5.穿插功课
  凡在不同层次中,处于空间贯穿形态下同时停止的高处功课。

 

  五、参考与援用文献
  本指南参考并援用了以下文献的部分内容:
  (1)ILO/OSH 2001:职业安全安康管理体系导则,国际劳工局
  (2)职业安全安康管理体系指点定见:2001,中华人民共和国国度贸易委员会
  (3)职业安全安康管理体系考核标准:2001,中华人民共和国国度贸易委员会
  (4)OHSAS 18001:1999  职业安全安康管理体系标准
  (5)OHSAS 18002:1999  职业安全安康管理体系至OHSAS18001的施行指南
  (6)BS 8800:1996  职业安全安康管理体系指南
  (7)日本劳动省通告:1999  职业安全安康管理体系指南
  (8)澳大利亚/新西兰 AS/NZ 4801:2000  职业安全安康管理体系标准
  (9)澳大利亚/新西兰 AS/NZ 4804:2000  职业安全安康管理体系至原则、撑持手艺及通用手艺指南
  (10)中华人民共和国安全生产法:2002
  (11)中华人民共和国职业病防治法:2001
  (12)中华人民共和国建筑法:1998
  (13)中华人民共和国消防法:1998
  (14)修建施工安全检查尺度:JGJ59-99,中华人民共和国建设部
  (15)施工现场暂时用电安全技术标准:1989,中华人民共和国建设部
  (16)修建施工高处功课安全技术标准:1992,中华人民共和国建设部

附录(提醒性资料):修建企业在工民建施工活动中部分常见功课活动分类
及其次要风险和能够招致的变乱
序号 功课活动分类 次要风险 能够招致的变乱
1 土方开挖 施工机器有缺点 机器损伤,倾倒等
2 施工机器的功课位置不符合要求 倾倒,触电等
3 挖土机司机无证或违章功课 机器损伤等
4 其他人员违规进入挖土机功课地区 机器损伤等
5 基坑支护 支护计划或设想缺少大概不符合要求 坍塌等
6 临边防护步伐缺少大概不符合要求 坍塌等
7 坑壁支护不符合要求 坍塌等
8 排水步伐缺少大概步伐不妥 坍塌等
9 积土料具堆放或机械设备施工不合理形成坑边荷载超载 坍塌等
10 职员高低通道缺少或设置不合理 高处坠落等
11 基坑功课情况不符合要求或缺少垂直功课高低断绝防护步伐 高处坠落,物体冲击等
12 脚手架搭设 施工计划缺少或不符合要求 高处坠落等
13 脚手架材质不符合要求 架体倒坍,高处坠落等
14 脚手架根底不能包管架体的荷载 架体倒坍,高处坠落等
15 脚手板铺设或材质不符合要求 高处坠落等
16 架体稳定性不符合要求 架体倒坍,高处坠落等
17 脚手架荷载超载或堆放不均匀 架体倒坍、倾斜等
18 架体防护不符合要求 高处坠落等
19 无交底与验收 架体倾倒等
20 职员与物料抵达事情平台的办法不合理 高处坠落、物体冲击等
21 模板工程 施工计划缺少或不符合要求 倒坍、物体冲击等
22 无针对混凝土运送的安全措施 机器损伤等
续前表
23 模板工程 混凝土模板支持体系不符合要求 模板倾翻,物体冲击等
24 支持模板的立柱的稳定性不符合要求 模板倾翻等
25 模板寄存无防倾倒步伐或寄存分歧要求 模板倾翻等
26 支拆模板功课与管理违章 物体冲击等
27 模板工程无验收与交底 倒坍、物体冲击等
28 防护步伐缺少或不符合要求 高处坠落等
29 高处功课 员工功课违章 高处坠落等
30 安全网防护或材质不符合要求 高处坠落、物体冲击等
31 临边与“四口”防护步伐缺点 高处坠落等
32 施工用电功课 外电防护步伐缺少或不符合要求 触电等
33 接地与接zero庇护体系不符合要求 触电等
34 配电箱、开关箱设置不符合要求 触电等
3536 现场照明体系的设置与庇护不符合要求 触电等
37 配电线路的设置或材质不符合要求 触电等
38 电器安装与变配电装置不符合要求 触电等
39 用电施工组织设计缺少 触电等
40 物料提拔功课 物料提拔机不符合要求 机器损伤等
41 物料提拔机限位保险装置不符合要求 吊盘冒顶等
42 架体稳定性不符合要求 架体倾倒等
43 钢丝绳有缺点 机器损伤等
44 卸料平台防护步伐不符合要求 高处坠落、物体冲击等
45 吊篮提拔与安全装置不符合要求 机器损伤等
46 传动系统及其安全装置设置不符合要求 机器损伤等
47 避雷安装不符合要求 火警,触电等
48 联系旌旗灯号管理不符合要求 机器损伤等
49 外用电梯功课 电梯安全装置不符合要求 机器损伤等
50 防护棚、防护门等防护步伐不符合要求 高处坠落、物体冲击等
51 电梯司机违章功课 机器损伤等
52 电梯超载运转 机器损伤等
续前表
53 外用电梯功课 电梯安装与拆卸不符合要求 高处坠落等
54 架体稳定性不符合要求 架体倾倒等
55 避雷安装不符合要求 触电、火警等
56 联系旌旗灯号管理不符合要求 机器损伤等
57 塔吊功课 塔吊力矩限制器不符合要求 装备倾翻等
58 塔吊限位器不符合要求 装备倾翻等
59 塔吊保险装置不符合要求 机器损伤等
60 超高塔吊附墙安装与夹轨钳不符合要求 装备倾翻等
61 塔吊的安装与拆卸不符合要求 机器损伤等
62 塔吊违章批示 机器损伤等
63 塔吊路基与轨道不符合要求 装备倾翻等
64 塔吊电器安装设置及其安全防护不符合要求 触电、机器损伤等
65 多塔吊功课防碰撞步伐不符合要求 装备倾翻等
66 起重吊装功课 起重吊装功课计划不符合要求 机器损伤等
67 起重机械设备有缺点 机器损伤等
68 钢丝绳与索具不符合要求 物体冲击等
69 路面地耐力或铺垫步伐不符合要求 装备倾翻等
70 司机操纵失误 机器损伤等
71 违章批示 机器损伤等
72 起重吊装超载功课 装备倾翻等
73 高处功课的安全防护步伐不符合要求 高处坠落等
74 高处功课职员违章功课 高处坠落等
75 功课平台不符合要求 高处坠落等
76 吊装时构件堆放不符合要求 构件倾倒、物体冲击等
77 戒备管理不符合要求 物体冲击等
78 木匠功课 木工机械设置不符合要求 机器损伤等
79 木工机械安全防护步伐不符合要求 机器损伤等
80 手持电动工具功课 庇护接zero或电源线装备不符合要求 触电等
81 功课职员个别防护不符合要求 触电等
续前表
82 钢筋冷拉功课 钢筋机器的安装不符合要求 机器损伤等
83 钢筋机器的保护装置缺点 机器损伤等
84 作业区防护步伐不符合要求 机器损伤等
85 电气焊功课 电焊机的安装不符合要求 触电等
86 电焊机的庇护或防护安装不符合要求 触电等
87 气瓶的利用与管理不符合要求 爆炸等
88 焊接功课工人个别防护不符合要求 触电、灼烫等
90 气瓶违规寄存 火警、爆炸等
91 拌和功课 搅拌机的安装不符合要求 机器损伤等
92 搅拌机的庇护与保险装置不符合要求 机器损伤等
93 搅拌机利用的安全防护不符合要求 机器损伤等
94 功课平台的设置不符合要求 高处坠落等
95 功课工人粉尘与噪声的个别防护不符合要求 尘肺、听力毁伤等
96 打桩功课 打桩机的安装不符合要求 机器损伤等
97 打桩功课违规操纵 机器损伤等
98 行走路面荷载不符合要求 装备倾翻等
99 打桩机超高限位安装不符合要求 机器损伤等
100 安全管理 对施工组织设计中安全措施的管理不符合要求 各种变乱
101 未按要求建立健全安全生产责任制 各种变乱
102 未对分部工程施行安全技术交底 各种变乱
103 安全检查轨制的成立与施行不符合要求 各种变乱
104 安全标志的管理不符合要求 高处坠落、物体冲击等
105 防护用品的管理不符合要求 各种变乱
106 物料存储 易燃易爆及伤害化学品的寄存不符合要求 走漏、火警等
107 料具违规堆放 料具倾倒等
108 消防管理 无消防步伐、轨制或消防设施 火警等
109 灭火东西设置不合理 火警等
110 动火功课管理制度不符合要求 火警等
续前表
111 糊口设备管理 食堂不符合卫生要求 食物中毒等
112 茅厕及沐浴设备不符合要求 跌倒、流行症等
113 汽锅等压力容器的管理不符合要求 爆炸等
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